Деятельность в сфере земельных отношений
Деятельность в сфере земельных отношений за 9 месяцев 2015 года
/02.11.2015/ За отчетный период специалисты учреждения приняли участие в 250 плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятиях в сфере земельного надзора в качестве экспертов и представителей экспертной организации.
Отобрано и исследовано 3239 почвенных проб с земельных участков сельскохозяйственного назначения под несанкционированными свалками ТБО и ЖБО, с полей сельхозкультур, в местах аварийных разливов нефтепродуктов, при снятии и перемещении плодородного слоя почвы, а также с нарушенных земель.
Всего за отчетный период проведено 21606 лабораторных и визуально-морфологических испытаний почвенных проб.
Из общего объема 7597 испытаний 1305 почвенных проб проведено в рамках выполнения государственного задания (96,7% выполнения), из них:
- на агрохимические показатели – 4830 исследований (98% выполнения);
- на химико-токсикологические – 2767 исследований (94,4% выполнения).
По результатам лабораторных испытаний почвенных проб в рамках госзадания установлено 787 положительных случаев в 497 пробах, в том числе:
- по итогам агрохимических испытаний снижение показателей плодородия обнаружено в 518 случаях в 316 пробах, выявляемость 10,7%;
- по итогам химико-токсикологических испытаний превышения ПДК (ОДК) опасных химических веществ и патогенов установлено в 269 случаях 181 пробы, выявляемость 9,7%.
Наибольшее количество случаев превышения ПДК установлено по нефтепродуктам (72), бенз(а)пирену (56), микробиологии (54), солям тяжелых металлов (39).
Сверхгосзадания выполнено 13,9 тыс. исследований 1934 проб, отклонения по содержанию токсикантов выявлены в 20 случаях в 13 пробах.
По представленным определениям инспекторами отделов земельного надзора Управлений Россельхознадзора в случаях нарушения земельного законодательства, а также по заявкам заказчиков подготовлено 16 экспертных заключений, в том числе:
- для ТУ РСХН - 4 экспертных заключения по установлению фактов порчи земель и ухудшения качества почв в результате химического загрязнения нефтепродуктами и перекрытия плодородного слоя почвы при строительных работах и разработке несанкционированных карьеров по добыче полезных ископаемых;
- по заявкам заказчиков - 12 заключений.
Для применения ч.1.1.ст.8.8 КоАП РФ инспекторами земельного надзора по фактам неиспользования земель сельхозназначения по целевому назначению специалистами учреждения подготовлено и передано в ТУ РСХН 9 актов фитосанитарного обследования земель сельхозназначения. Специалисты приняли участие в 1 совместном рейде по выявлению и уничтожению очагов дикорастущей конопли.
За отчетный период для ТУ РСХН произведено 30 расчетов размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды всего на сумму 162,7 млн. рублей.
В отчетном периоде разработан и выдан заказчику проект рекультивации нарушенных земель в результате разработки незаконного карьера по добыче полезных ископаемых.
В отчетном периоде проведено обучение на базе Учебного центра по 2 образовательным программам:
- «Судебно-почвоведческая экспертиза при осуществлении функций Россельхознадзором в области исполнения законодательства РФ по охране почв и земель» для специалистов из 10 учреждений, подведомственных Россельхознадзору, обучение прошли 14 специалистов;
- «Правовое регулирование надзора за использованием земель сельскохозяйственного назначения и порядок отбора проб» - для 27 инспекторов земельного надзора ТУ РСХН по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия.
Подготовлены «Методические указания по проведению пробоотбора почв и грунтов на орошаемых земельных участках» для использования в работе при контрольно-надзорных мероприятиях.