Деятельность в сфере земельных отношений

В ходе выездных обследований совместно с инспекторами земельного надзора территориального Управления Россельхознадзора перед экспертом ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» стоит задача объективно оценить ситуацию и выявить, при наличии, признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ. Зарастание древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений) является таким признаком. 

По заявке одного из индивидуальных предпринимателей Главы К(Ф)Х специалистами сектора агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» в июле 2023 года был обследован земельный участок сельскохозяйственного назначения на территории Котельниковского района Волгоградской области. На данном участке сотрудники компании ООО «РИТЭК» на площади 280 квадратных метров произвели работы по замене участка нефтепровода. При этом не были соблюдены требования по сохранности плодородного слоя почвы, и проведению рекультивационных работ.

Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия при проведении выездного обследования на четырёх земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в Наримановском районе Астраханской области, выявлены почвы подверженные ветровой эрозии с признаками опустынивания. В ходе выездного обследования отобраны почвенные образцы на агрохимические показатели плодородия.

В рамках обеспечения деятельности Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в сфере земельного надзора и выполнения государственного задания по исследованиям почвенных проб в I полугодии 2023 года специалистами лаборатории ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» в 107 почвенных пробах (54% от исследованных) установлено 193 случая превышения содержания химических веществ. Также установлено 204 случая снижения агрохимических показателей в 88 почвенных пробах, в том числе в 47 почвенных пробах выявлено существенное снижение плодородия по 3 и более критериям. Выявляемость в целом составила 58,7% по пробам и 25% по исследованиям. Почвенные пробы были отобраны при контрольно-надзорных мероприятиях на территории Ростовской области и Республики Калмыкия. 

По заявке Администрации Фроловского муниципального района специалистами сектора агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» в июне 2023 года был обследован земельный участок сельскохозяйственного назначения после выполнения рекультивационных работ на месте порыва нефтепровода в 2018 году на территории месторождения «Месторождение «Кудиновка-1». 

В июне 2023 года в Испытательную лабораторию Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» поступило 36 образцов почвы. В результате лабораторных испытаний специалистами сектора токсикологических видов испытаний в 28 образцах было выявлено значительное превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) бенз(а)пирена.

По заявке главы крестьянско-фермерского хозяйства специалистами сектора агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» в мае 2023 года был обследован земельный участок, где по заявлению фермера наблюдается снижения урожайности сельскохозяйственных культур и снижения качества получаемой продукции. Участок расположен на территории Октябрьского района Волгоградской области.

Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Харабалинского района Астраханской области, на котором выявлено снятие почвенного покрова до состояния траншеи, вдоль которой размещено два отвала извлечённого из траншеи грунта.

Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Приволжского района Астраханской области, на котором выявлено снятие плодородного слоя почвы.

Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Приволжского района Астраханской области, на котором выявлено захламление плодородного слоя почвы твёрдыми коммунальными отходами и строительным мусором.

С января по март 2023 года в сектор агрохимических и физико-химических видов испытаний Испытательной лаборатории Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» было исследовано 135 пробы в рамках государственного задания и на платной основе. Из них по техногенному загрязнению, определению тяжелых металлов, было получено 63 положительных результата в 61 пробе. 

В феврале 2023 года в Испытательную лабораторию Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» поступило 8 образцов почвы. Специалистами сектора токсикологических видов испытаний во всех 8 пробах было выявлено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) бенз(а)пирена. В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» ПДК бенз(а)пирена в почве составляет 0,02 мг/кг в сумме с фоновым уровнем. Исследования проводили методом высокоэффективной жидкостной хроматографии на хроматографе «Agilent 1260 Infinity» с использованием флуориметрического детектора по МУК 4.1.1274-03 - Измерение массовой доли бенз(а)пирена в пробах почв, грунтов, донных отложений и твердых отходов методом ВЭЖХ с использованием флуориметрического детектора.

В конце февраля 2023 года специалисты сектора агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» совместно с инспекторами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия приняли участие в выездной проверке. Проверка была организована Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой на земельных участках сельскохозяйственного назначения в Светлоярском районе Волгоградской области, где произошел прорыв канализационной трубы. 

Большинство земель, в том числе и сельскохозяйственного назначения, в той или иной мере сейчас загрязнены нефтепродуктами. Ежегодно во всем мире миллионы тонн нефти и нефтепродуктов выливаются на поверхность Мирового океана, попадают в почву и грунтовые воды, сгорают, загрязняя воздух. 

На основании заключенного договора и поданной заявке ЗАО ППИ «Гипроводстрой», специалистами сектора агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» в январе 2023 года, был дополнительно обследован земельный участок сельскохозяйственного назначения в окрестностях поселка Пимено-Черни, Котельниковского района Волгоградской области, на предмет незаконного захоронения пестицидов тридцатилетней давности. По информации местного населения в этом месте было захоронено несколько бочек неиспользованного ртуть содержащего фунгицида – гранозан. 

Территориальным Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Харабалинского района Астраханской области, на котором выявлено техногенное загрязнение плодородного слоя почвы около ликвидированной по I категории скважины.

Территориальным Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Наримановского района Астраханской области, на котором выявлено перекрытие поверхности плодородного слоя почвы жидкими коммунальными отходами.

Специалистами Испытательной лаборатории Астраханского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» за 2022 год было проведено 2869 испытаний в 527 почвенных пробах, в том числе: 1620 испытаний в 327 пробах по линии Госзадания и 338 испытаний в 71 пробе сверх Госзадания, а также 911 испытаний в 129 почвенных пробах на договорной основе. 

Термин «тяжелые металлы» характеризует широкую группу загрязняющих веществ и прочно занимает одну из первых позиций в экологических исследованиях и охране окружающей среды. При классификации химических элементов основным критерием выступает атомная масса, таким образом, к тяжелым металлам относятся все металлы с относительной атомной массой более 50 у.е. – это свыше 40 элементов периодической системы Менделеева: Кобальт, Медь, Цинк, Никель, Кадмий, Хром, Марганец, Олово, Ртуть, Свинец, Висмут  и другие. 

В сфере земельного надзора государственное задание в объеме 8414 испытаний с учетом перераспределения выполнено специалистами ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» в полном объеме. Выявлено 2550 отклонений от требований НД, из них: 773 случая – по содержанию опасных химических веществ, патогенов и экопатогенов, 1777 случаев снижения агрохимических показателей, характеризующих плодородие почв.